Współpraca z OECD
Zgodnie z Uchwałą Rady Ministrów Nr 168/2003 z dnia 1 lipca 2003 r. w sprawie zadań wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju oraz Załącznikiem do Uchwały, Ministerstwo Sprawiedliwości właściwe jest do współpracy w ramach Grupy Roboczej OECD ds. Przekupstwa w Międzynarodowych Transakcjach Handlowych. Grupa Robocza monitoruje przestrzeganie przez państwa - strony postanowień Konwencji OECD o zwalczaniu przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy publicznych w międzynarodowych transakcjach handlowych.
Konwencja weszła w życie 15 lutego 1999 r. Obecnie stronami jest 36 państw, w tym wszystkie państwa członkowskie OECD.
Konwencja zobowiązuje państwa - strony do penalizacji czynnego przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy publicznych oraz ustanowienia odpowiedzialności krajowych osób prawnych za to przestępstwo. Poprzez wprowadzenie w każdym z państw - stron, w odniesieniu do własnych przedsiębiorców, karalności czynnego przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy publicznych dąży do zapewnienia uczciwych warunków konkurencji wszystkim uczestnikom międzynarodowego obrotu gospodarczego.
Polska jest stroną Konwencji od dnia 8 września 2000 r. W dniu 4 lutego 2001 r. weszły w życie przepisy implementujące postanowienia Konwencji, tj. Ustawa z dnia 9 września 2000 r o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, ustawy o zamówieniach publicznych oraz ustawy - Prawo bankowe, (Dz. U. Nr 93 poz. 1027). Ustawa wprowadziła karalność czynnego i biernego przekupstwa zagranicznego funkcjonariusza publicznego (art. 228 § 6 i 229 § 5 kodeksu karnego), administracyjną odpowiedzialność osób prawnych za przekupstwo osoby pełniącej funkcję publiczną (na podstawie znowelizowanej Ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji), a ponadto przepisy przewidujące wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego za przestępstwo przekupstwa oraz dotyczące międzynarodowej współpracy w zakresie udzielania informacji stanowiących tajemnicę bankową. Obecnie odpowiedzialność osób prawnych reguluje Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr 197 poz. 1661 ze zm.).
Zgodnie z art. 12 Konwencji państwa - strony zobowiązują się do współpracy mającej na celu wzajemne monitorowanie przestrzegania jej postanowień, między innymi w formie przeglądów poszczególnych państw na forum Grupy Roboczej OECD ds. Przekupstwa w Międzynarodowych Transakcjach Handlowych.
W 2001 r. miał miejsce przegląd Polski, którego przedmiotem była ocena, w jakim stopniu wymogom Konwencji odpowiadają przepisy wydane w celu jej implementacji.
Wnioski z przeglądu zawiera Raport Grupy Roboczej.
W dniach 15 – 18 stycznia 2007 r. Grupa Robocza przyjęła raport zawierający ocenę praktycznego stosowania przez Polskę Konwencji i przepisów implementujących.
Raport podsumowuje wyniki przeglądu, który miał miejsce w 2006 r. i powstał w oparciu o informacje pisemne przedstawione przez stronę polską, wnioski z cyklu spotkań z przedstawicielami wymiaru sprawiedliwości, administracji oraz sektora prywatnego, które odbyły się w Ministerstwie Sprawiedliwości w dniach 15 – 18 maja 2006 r. oraz analizy zespołu oceniającego wyznaczonego przez OECD.
W odniesieniu do zagadnień, w których Grupa Robocza uznała, iż konieczne są działania uzupełniające w celu pełnej implementacji Konwencji, sformułowane zostały rekomendacje.
Tekst raportu oraz dodatkowe informacje na temat procedury przeglądu dostępne są na stronie internetowej: www.oecd.org/corruption.
- Konwencja OECD o zwalczaniu przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy publicznych w międzynarodowych transakcjach handlowych wersja angielska;
- Konwencja OECD o zwalczaniu przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy publicznych w międzynarodowych transakcjach handlowych wersja polska;
- Raport i ocena Polski w OECD z 2001 r. w zakresie implementacji postanowień Konwencji [plik pdf]
- Raport Grupy Roboczej z 2007 r. z przeglądu Polski pod kątem praktycznej implementacji postanowień Konwencji.
Inne dokumenty OECD dotyczące korupcji:
- Komentarz do Konwencji OECD o zwalczaniu przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy publicznych w międzynarodowych transakcjach handlowych
- wersja angielska
- wersja polska - Zrewidowana Rekomendacja w sprawie zwalczania przekupstwa w międzynarodowych transakcjach handlowych z dnia 23 maja 1997 r.
- wersja angielska
- wersja polska - Rekomendacja w sprawie odliczeń podatkowych od łąpówek wręczanych zagranicznym funkcjonariuszom publicznym z dnia 11 kwietnia 1996 r.
- wersja angielska
- wersja polska - Rekomendacja w sprawie przekupstwa w ramach oficjalnie wspieranych kredytów eksportowych z dnia 14 grudnia 2006 r. wersja angielska;
- Wytyczne OECD dla przedsiębiorstw wielonarodowych z dnia 27 czerwca 2000 r. wersja angielska;
